Događaji koji su se odvijali minulog utorka precizno rezimiraju dvogodišnji odnos Republike Hrvatske prema izbjeglicama i migrantima. Nakon što su objavljeni videodokazi koji sugeriraju da hrvatska policija masovno krši ljudska prava izbjeglica na granici s BiH, Centar za mirovne studije (CMS) podnio je kaznenu prijavu protiv nepoznatih počinitelja, zatraživši ostavku ministra unutarnjih poslova Davora Božinovića i drugih pojedinaca. U izjavi za medije Božinović je potom negirao kršenje bilo čijih prava, odašiljući optužbe na druge adrese. ‘Netko ih (izbjeglice, op. a.) očito savjetuje da optužuju hrvatsku policiju’, poručio je Božinović, ne želeći precizirati tko je taj netko koji, po njemu, sustavno kleveće terenski rad MUP-a. Iz njegovih dosadašnjih istupa, ali i nerijetko skandaloznog ponašanja resora koji vodi, jasno je da misli na ljudskopravaške organizacije, pa tako i na CMS.
Bez obzira na demantije iz MUP-a, najnovija sramota hrvatske policije počela je obilaziti svijet, završivši kao jedna od glavnih vijesti na portalu britanskog The Guardiana i drugih relevantnih medija s globalnim čitateljstvom. U domaćim okolnostima, dan je zaključen u emisiji ‘Otvoreno’ na Hrvatskoj radioteleviziji. ‘Ugrožavaju li migranti sigurnost u Hrvatskoj?’ doslovno je glasilo pitanje za gledatelje emisije koja je napravljena povodom priče o nezakonitom ponašanju policije prema migrantima. Gost Marinko Ogorec, koji je predstavljen kao stručnjak za sigurnost s Veleučilišta u Velikoj Gorici, ubrzo je dao odgovor. Neometan uredničkom intervencijom, optužio je CMS i Inicijativu Dobrodošli za ugrožavanje nacionalne sigurnosti, kao i za kaznena djela pomaganja migranata u ilegalnom prelasku granice. Uredništvo je prikazalo i komentar jednog gledatelja u kojem se CMS optužuje za obmanu i krivotvorenje. Na snimci, ustvrdio je građanin, uopće nisu hrvatski policajci. Prozvana organizacija, koja je sukreirala povod za emisiju podizanjem kaznene prijave, nije se mogla braniti od klevetničkih i neistinitih tvrdnji. Nitko ih nije pozvao u ‘Otvoreno’. Tako su Branko Nađvinski i ekipa pokazali da je njihovo pitanje od početka bilo retoričko. Ne samo da migranti ugrožavaju sigurnost u Hrvatskoj, glasi odgovor, nego to rade i organizacije koje im pomažu. Zahvaljujući propagandnoj uređivačkoj politici na javnoj televiziji, međunarodna sramota Republike Hrvatske pretvorena je u sramoćenje donositelja loših vijesti. I ne samo sramoćenje, koje je nametnuto kao rezultat lažnih tvrdnji koje graniče s teorijom zavjere. Cijeloga utorka, pa i nakon emisije, u CMS-u su primali uvredljive pozive i poruke. U tim porukama se, među ostalim, zaziva seksualno nasilje nad njihovim aktivistkinjama.
Ne možemo sa sigurnošću tvrditi da su sve optužbe na račun mup-a istinite. No u situaciji u kojoj se informacije uskraćuju i pučkoj pravobraniteljici nije moguće provesti neovisnu istragu – ističe Asja Korbar iz AYS-a
Lančana manipulacija politike, policije, priručnih ‘stručnjaka za sigurnost’ i režimskih medijskih ispostava nije novost. Otkad su se prije dvije godine u javnosti počele pojavljivati ozbiljne i vjerodostojne optužbe da hrvatska policija masovno krši prava izbjeglica i migranata, uz popratne fotografije masnica i slomljenih udova izbjeglica, reakcija Vlade bila je gotovo identična onome čemu svjedočimo zadnjih dana. MUP je redovito demantirao tvrdnje o protjerivanju i premlaćivanju izbjeglica, pozivajući se na izostanak dokaza koji bi potkrijepili takve optužbe. Najnoviji slučaj, međutim, vrvi dokazima.
U iscrpnom izvještaju međunarodne organizacije Border Violence Monitoring navodi se da posjeduju 240 sati snimljenog materijala koji dokazuje da je hrvatska policija nezakonito protjerala najmanje 350 izbjeglica. Među ljudima koji su pokušali prijeći granicu bila su i mala djeca, maloljetnici i žene. U svemu je, tvrde, sudjelovao 91 hrvatski policajac. Na nekim snimkama vide se hrvatski policajci s dugim cijevima i pendrecima dok prate kolonu izbjeglica. U jednom trenutku djelatnik MUP-a zamahuje nogom prema osobi iz kolone.
Suočen s dokazima koji upućuju na sumnju u protuzakonito postupanje, MUP je ipak pomalo promijenio strategiju. Od negiranja samih događaja prionuo je negiranju kaznenih djela. ‘Ne radi se o ‘protjerivanju stotina migranata u BiH’, već o postupanju hrvatske policije na samoj graničnoj crti na zelenoj granici i primjeni instituta odvraćanja’, poručili su iz MUP-a, misleći na institut odvraćanja koji je predviđen člankom 13. Zakonika o šengenskim granicama. Julija Kranjec iz CMS-a podsjeća da se u sljedećem članku istog zakonika navodi da se tim institutom ne dovode u pitanje posebne odredbe o pravu na azil i međunarodnu zaštitu.
- Šengenski zakonik podliježe međunarodnim konvencijama pa tako i protokolu Evropske konvencije o ljudskim pravima. Čak i ako ne postoje zahtjevi za azil, postoje procedure. Zbog sumnje da to u ovom slučaju nije poštivano podnijeli smo kaznenu prijavu - kaže Kranjec, podsjećajući da je načelnik Uprave za granicu Zoran Ničeno izjavio i da osobe koje su na snimkama uopće nisu evidentirali.
- Kako su te osobe mogle zatražiti azil, čak i da su htjele? - pita Kranjec, ističući da se institut odvraćanja obično koristi na samoj granici, kroz fizičko prisustvo MUP-a.
Asja Korbar, aktivistkinja organizacije Are You Syrious, ističe da policija i ministar Božinović uporno koriste termin ‘odvraćanje’ za postupanja koja su ništa drugo nego protjerivanje.
- Ako se osobe koje na teritoriju Hrvatske zatraže međunarodnu zaštitu ne odvedu u prihvatilište, ako se ne obradi njihov zahtjev, već im se umjesto toga otimaju stvari, uništavaju mobiteli te su podvrgnute nasilju ili zastrašivanju u postupku vraćanja u BiH mimo njihove volje, kako sugeriraju brojna svjedočenja, ne možemo govoriti ni o čemu drugome osim o protjerivanju. Sve drugo je ublažavanje - kaže Korbar, dodajući da se i u ovoj priči nastavlja trend izostanka temeljite istrage teških optužbi na račun policije.
- Ne možemo sa sigurnošću tvrditi da su sve optužbe na račun postupanja djelatnika MUP-a istinite dok se ne provede istraga. U zadnje dvije godine razne su organizacije prikupile stotine, ako ne i tisuće iskaza. No u situaciji u kojoj se informacije uskraćuju i pučkoj pravobraniteljici nije moguće provesti temeljitu i neovisnu istragu - ističe ona.
Čak i ako ne postoje zahtjevi za azil, postoje procedure. Zbog sumnje da to u posljednjem slučaju, na koji je upozorio Border Violence Monitoring nije poštivano podnijeli smo kaznenu prijavu – kaže Julija Kranjec iz CMS-a
Pučka pravobraniteljica Lora Vidović u više je navrata upozorila na izostanak suradnje MUP-a s njenim uredom. U jednom od dopisa, objavljenom povodom pogibije djevojčice Madine Hussiny, policiji je predbacila nedovoljno temeljite istrage, prikrivanje dokaza i stvarnog postupanja, namjerno zaobilaženje zakona i ‘uporno odbijanje MUP-a za preispitivanjem prethodno opisanih postupaka s iregularnim migrantima’. U izvješću saborskom Odboru za ljudska prava i prava nacionalnih manjina upozorila je na izostanak snimki u vrijeme jednog incidenta koji joj je bio prijavljen. Policija je tvrdila da je baš tada nestalo struje, odbijajući njenom uredu dostaviti informacije o službenicima koji su eventualno brisali snimke. Nisu sačuvane ni snimke iz vremena pogibije Madine Hussiny. O okolnostima njenog stradanja i drugim incidentima s migrantima obaviješten je glavni državni odvjetnik Dražen Jelenić. Oglušio se, međutim, na zahtjev o ustupanju rješenja o odbačaju kaznene prijave protiv nepoznatog počinitelja u slučaju smrti te djevojčice. Na koncu, prvi put je pravobraniteljičinom uredu iz nejasnih razloga onemogućen uvid u podatke više policijskih postaja u sklopu utvrđivanja tretmana migranata. Time su prekršene odredbe triju zakona, po kojima pravobraniteljica ima pravo na neposredni uvid u takve podatke. Iako je ove godine o tome obavijestila sve relevantne državne adrese, ponašanje MUP-a do danas se nije promijenilo. Zbog nepromijenjenog postupanja policije prema izbjeglicama, i to unatoč brojnim izvještajima, Asja Korbar sklona je vjerovati da je riječ o koordiniranim akcijama.
- U MUP-u su svakako svjesni opisanih postupanja. Iako je razvidan i politički nalog, ne možemo sa sigurnošću reći tko je nalogodavac. Ali sigurno se radi o nekoj razini hrvatske vlasti - kaže Korbar.
Osim šutnje i skrivanja podataka, dakle prešutnog odobravanja nasilja, MUP je u zadnje dvije godine na razne načine prionuo otežavanju posla ljudskopravaškim organizacijama i represivnom zastrašivanju njihovih članova. Odmah nakon najvećeg izbjegličkog vala, pred kraj takozvane balkanske rute, počeo se osjećati pritisak policije. Policija je krenula provoditi praksu višesatnog zadržavanja aktivista koji su dopratili tražitelje azila, imputirajući im optužbe za krijumčarenje ljudi.
- Naravno, to nema veze s istinom - kaže nam Julija Kranjec iz CMS-a, dodajući da se opisani policijski tretman aktivista pojačao nakon smrti Hussiny.
Nakon što su podignuli kaznenu prijavu protiv nepoznatih počinitelja, odvjetnica obitelji podvrgnuta je postupku zbog sumnje u krivotvorenje pravne punomoći. Zbog toga joj je 50 dana bio onemogućen pristup obitelji u Tovarniku. Paralelno s time vodio se proces protiv volontera Are You Syriousa Dragana Umičevića pod optužbom za nezakonito pomaganje prelaska državne granice. U toj grupi bili su i roditelji poginule Madine. Prije tri mjeseca Prekršajni sud u Vukovaru nepravomoćno ga je kaznio s 60.000 tisuća kuna pod obrazloženjem da je svjetlosnim signalima iz svog vozila ‘davao upute gdje i kada mogu nezakonito prijeći državnu granicu i ući na područje Republike Hrvatske’. Policija je, međutim, u optužnom prijedlogu tražila kaznu od 320.000 kuna, ali i ‘zabranu obavljanja određenih djelatnosti ili poslova pravnoj osobi’. Cilj nasrtaja na pojedinca bila je dakle cjelokupna organizacija Are You Syrious, koju je Božinović u nizu klevetničkih nastupa optužio i da po Srbiji dijeli novac i upute migrantima kako da ilegalno uđu u Hrvatsku. Ispred prostorija udruge neko su vrijeme vršljali policajci sa službenim oznakama i u civilu. Nepoznate osobe dva puta su im razbile automobil. Razbili su im i vrata od ureda, ispisavši drugom prilikom rasističke grafite.
- U ovo vrijeme, kad se u javnosti izopačio narativ o izbjeglicama, primamo sve više prijetnji preko interneta, a jedna naša zaposlenica podignula je i kaznenu prijavu, nakon čega je Državno odvjetništvo izdalo rješenje o zabrani prilaska osobe koja je prijetila - kaže Asja Korbar.
Iako su optužbe na račun hrvatske policije brojne i ozbiljne, a sada i eksplicitno dokumentirane, aktivisti s kojima smo razgovarali ističu kako oni nisu iznimka u odnosu na stanje u brojnim drugim evropskim zemljama. Međunarodne ljudskopravaške organizacije upozoravale su na protjerivanje i psihofizičko zlostavljanje izbjeglica u Italiji, Grčkoj, Sloveniji, Austriji i drugim članicama EU-a. Zaključak je stoga da su za humanije postupanje potrebne promjene u izbjegličkoj politici na evropskoj razini, pored poštivanja postojećih konvencija o ljudskim pravima na kojima je zasnovana Evropa poslije Drugog svjetskog rata. S obzirom na poslovično servilnu politiku izvršne hrvatske vlasti prema nalozima iz Bruxellesa, tu bi se mogao naći i odgovor na pitanje otkud tako ležeran odnos MUP-a prema zlouporabi monopola prisile.
